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省政府法制办关于认真学习宣传贯彻省第十一次党代会精神加快法治政府建设的通知

各市、州、直管市及神农架林区政府法制办,省直各部门法制工作机构:

2017年6月25日至29日,中国共产党湖北省第十一次代表大会在武汉胜利召开。为深入学习宣传贯彻省第十一次党代会精神,引导全省政府法制系统党组织和广大党员干部统一思想、凝聚力量,为决胜全面小康、开启湖北“建成支点、走在前列”新征程提供坚强法治保障,现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位,充分认识认真学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的重大意义

省第十一次党代会是在我省决胜全面小康、加快转型升级关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面回顾了省第十次党代会以来的工作,科学总结了过去五年取得的丰硕成果和积累的宝贵经验,深刻分析了湖北发展面临的形势和机遇,明确提出了推进今后五年全省改革发展稳定和管党治党各项工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,是全省人民在新的起点上全面建成小康社会、开启湖北“建成支点、走在前列”新征程的行动纲领。认真学习宣传贯彻省第十一次党代会精神,对于团结动员全省人民,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“四个着力”,加快转型升级,持续建设“五个湖北”,为“建成支点、走在前列”而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

全省政府法制系统要进一步提高政治站位,牢固树立和自觉践行“四个意识”,把思想和行动统一到习近平总书记对湖北工作的重要指示要求上来,统一到省第十一次党代会的重大决策部署上来,在学习宣传贯彻落实会议精神上作表率、当标杆,切实增强抓执行、抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,积极推动省第十一次党代会确定的目标任务落地落细落实。

二、坚持务实重行,准确把握省第十一次党代会有关“全面推进法治建设”的精神实质

学习宣传贯彻省第十一次党代会精神,要在全面准确把握基本精神上下功夫。全省政府法制系统要准确把握省第十一次党代会有关“全面推进法治建设”的精神实质,进一步明确未来一个时期政府法制工作的着力点,更好地服从和服务于全省改革发展稳定大局。

一是要在加快法治政府建设上下功夫。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《湖北省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(以下简称《纲要》《实施方案》)的目标要求,切实增强推进法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感,积极推动各级政府及其部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真落实年度法治政府建设各项重点任务,加大督促检查力度,发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,确保2020年前全省各级政府基本建成法治政府。

二是要在提高立法水平上下功夫。完善立法工作机制,坚持党对立法工作的领导,对立法工作中的重大问题和重要立法项目,及时向党委请示报告。加强经济、社会、生态保护等重点领域立法,增强地方立法的及时性、针对性和有效性。要深入推进科学、民主立法,拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式。坚持立改废释并举,认真做好“放管服”改革涉及的规章和规范性文件清理工作,推进立法与省委重大决策相衔接、与改革发展稳定大局相衔接、与增进民生福祉相衔接,努力让各项规章立得住、行得通、务实管用。

三是要在深化行政执法体制改革上下功夫。认真落实《关于推进综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》,强化政府法制机构综合监督功能,扎实开展行政执法突出问题专项治理活动,进一步提高行政执法机关和行政执法人员依法履职尽责能力,营造公平正义行政执法环境。健全完善“湖北省行政执法监督平台”,全面落实行政执法责任制,促进严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设,健全行政执法人员管理制度,推进行政执法人员资格管理规范化、制度化。

四是要在加强重大决策合法性审查上下功夫。健全完善重大行政决策及行政规范性文件合法性审查制度,严格执行合法性审查的具体程序,不断巩固和深化规范性文件合法性审查机制试点工作成果,为政府重大行政决策把好法律关口。深入推进规范性文件清理工作,确保按时完成清理工作任务。加大规范性文件备案审查力度,防止“红头文件”随意任性违法。认真落实政府法律顾问工作制度,充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的参谋服务作用,不断提升政府决策法治化水平。加强行政复议及应诉工作,强化政府内部层级监督纠错功能,严格实行重大行政决策终身责任追究制度。

三、营造浓厚氛围,迅速掀起学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的热潮

全省政府法制系统要把学习宣传贯彻落实省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实抓紧抓实抓好学习宣传,迅速掀起学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的热潮。

一是认真组织学习。要结合政府法制工作实际制定学习计划,确定学习主题,采取中心组理论学习、个人自学、集中研讨、专题讲座、专题调研、撰写心得体会文章等多种形式,结合法治政府建设干部培训工作,组织党员干部认真学习,深入研讨。全省政府法制系统党员领导干部要发挥表率作用,做到先学一步、勤学善思,要对照省第十一次党代会精神,着重研究解决制约本地本部门推进法治政府建设的重点难点问题,进一步厘清工作思路,不断提高运用法治思维谋划工作、破解难题的能力,切实推动省第十一次党代会有关“加快法治政府建设”的重大决策部署落到实处。

二是营造浓厚氛围。要善于利用报刊杂志、电台、电视台、网站、“两微一端”等宣传载体,浓墨重彩地做好宣传报道,积极营造学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的浓厚氛围。全省政府法制系统干部要积极协助党委、政府认真抓好省第十一次党代会精神的宣讲和辅导,深入基层、深入群众,解答学习中的重点和热点问题,使省第十一次党代会精神深入人心、家喻户晓。省政府法制办将通过“湖北省人民政府法制办公室门户网”的“深入贯彻落实省第十一次党代会精神”专栏、《法治政府》杂志和“法治政府建设工作简报”,及时综合、宣传、推介各地各部门的好经验、好做法,推动学习宣传贯彻活动不断引向深入。

三是抓好统筹结合。要加强组织领导,精心安排,周密部署,紧密联系实际,在学习宣传贯彻省第十一次党代会精神、推动各项工作上见成效。要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神与服务全省改革发展稳定、保障改善民生等各项工作相结合,与完成年度法治政府建设重点任务相结合,与全面从严治党向纵深推进、向基层延伸相结合,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,驰而不息加强作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步严肃党内政治生活,加强党内监督,推动管党治党走向严紧硬,以全省政府法制系统党的建设的突出成效和法治政府建设新成效,全力保障省第十一次党代会确定的目标任务落实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

省政府法制办将结合《纲要》《实施方案》贯彻落实情况督查工作,对各地各部门学习宣传贯彻情况进行督查,督查情况列入法治政府建设绩效考核的重要内容。各地各部门相关学习宣传贯彻落实情况,请及时报省政府法制办综合处。       

                     

                                                                                                                湖北省人民政府法制办公室

                                                                                                                        2017年7月6日

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索  引  号 123451-44550-2017-000020 文       号
发布机构 湖北省政府法制办 发布日期 2017-07-10
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开